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              農業農村工作會議的講話稿

              會議講話 時間:2018-09-15 我要投稿

              同志們:

                這次會議是經局黨委研究召開的。會議的主要任務是;深入學習十八屆三中全會精神,初步總結今年的工作,重點謀劃2014年工作。會上大家觀看了《福娃的秘密》專題片,從國同志介紹了農高區發展情況,圣耀同志解讀了十八屆三中全會精神,家浩、大圣等17位同志分別作了發言。大家準備充分,內容實在,觀點新穎,講得很好。下面我們虛實結合,我講三個方面的問題。

                一、關于今年農業發展形勢

                今年以來,全市農業部門認真貫徹中央、省、市委三農工作的系列部署,狠抓各項措施的落實,可望全面實現市委、市政府提出的4311發展目標。

                1、糧食生產實現十年增,為創建百億斤糧食大市實現了開門紅。今年是市委、市政府提出創建百億斤糧食大市第一年,全市上下按照市委、市政府提出的目標要求,從年初制定方案、抓早稻集中育秧開始,通過抓擴面、抓科技、抓抗災、抓服務,糧食生產打了一個漂亮的翻身仗。據統計,今年糧食生產達到81.8億斤,超額完成3億斤的目標任務。

                2、畜牧業和水產業穩定發展。據統計,1-9月份牲豬出欄429萬頭,家禽出籠7762萬只,水產放養面積237萬畝,水產品產量可望達到125萬噸。今年水產業發展一直保持著旺盛勢頭,產品產量、市場價格一直很好;畜牧業上半年受禽流感影響,下半年行情全面恢復,全年也是一個增產增收的勢頭。

                3、農產品加工業突破千億大關。全市農產品加工規上企業達到365家,1-11月份完成產值824億元,全年可完成產值912億,加上10%規下企業產值,可以實現千億目標。

                4、農村新型主體發展迅猛。今年市委、市政府對發展農村新型經營主體非常重視,印發了三個文件。我市農民專業合作社和合作聯社、家庭農場認證家數位居全省第一位,省經管局和分管廳長多次到荊州調研,給予了充分的肯定。

                5、現代農業建設取得新進展。過去的一年,我們在農業規模化、標準化、集約化、組織化、機械化發展邁出了較大步伐。張賢志同志、曾德才同志、高洪兵同志作了詳細的介紹,標志我們在過去的一年里,農業生產方式發生了積極的變化,取得了長足的進步。

                二、關于今后三農工作方式方法轉變問題

                黨的十八大以來,特別是近期召開的十八屆三中全會、中央經濟工作會議和昨天閉幕的全國城鎮化工作會議以及即將召開的全國農村工作會議,為今后我國經濟改革和體制改革及各方面的改革作了全面的部署和安排,這些都是指導我們今后一段時間三農工作的重要行動指南。最近一段時間,書記、市長跟我們在一起就全市三農工作進行了研究座談。12月4日下午,市委常委會專門聽取了我市關于四化協調試點方案的匯報;12月11日新華書記召集6個經濟主管部門,就今年農業發展的主要指標進行了研究;建明市長在以色列和南非考察期間,就推進我市現代農業的建設講了一些很重要的意見。今后一段時間農業農村工作的方式怎么轉變,我有一些初步的思考,主要有五個方面跟大家一起商討。

                1、要在抓好農業生產力發展的同時更加關注農業生產關系的研究和外部環境的改善。黨的十八大提出了四化協調發展的方針,“四化協調”發展是一個有序的整體,未來三農的發展必須在四化協調發展的大背景下來考慮,不能單獨就農業來抓農業,要跳出農業謀劃農業。上午圣耀主任跟大家解讀三中全會對三農發展的一些新認識、新判斷、新舉措、新變革。大的方面來講,就是要使市場在資源配置中起決定性的作用。我們今后抓農業要由過多的依靠行政手段轉向依靠行政手段和市場手段并重,要學會用市場這只看不見的手來指導現代農業的發展。這次城鎮化會上,再一次強調城鎮化主要是人的城鎮化的問題,通過城鎮化的發展,使鎮區的土地進一步走向市場,讓廣大的農村農民來分享、共享社會發展的成果,這是國家從更深的層面研究農業問題。從組織方式來講,我們過去是分散經營的方式,今年中央提出了大力發展新型市場經營主體,發展適度規模經營,培養職業農民解決誰來種地的問題。家庭土地承包經營效率釋放之后,合作經濟、家庭農場很可能是解決現代農業發展的根本途徑,沒有合作和規模,中國農業是沒有希望的。在新的條件下,如果我們從事農業和農村工作的同志,不從生產關系這個層面來研究農業發展,不從農業外部環境來研究農業的發展,就農業抓農業,就農業生產力抓農業生產力,顯然走不出一條新路。過去大家總是在講,生產力決定生產關系,生產關系反作用于生產力,現在只有把生產關系集合調整后,生產力才能得到進一步解放。

                2、要在發揮傳統農業優勢的同時更加注重現代農業的建設。傳統農業有傳統農業的優勢,不能認為傳統農業都是落后的東西,我們要取傳統農業之精華,揚現代農業之優勢。重點在三個方面加強:一是農產品的質量要加強。在去年務虛會上我就講,我們要由數量型農業向質量型農業轉變。質量問題既是一個品質的問題,同時也是一個生產過程控制的問題,人們對農產品質量的需求不僅僅只停留在檢測合格這樣一個標準之上。前不久,國務院下發了《關于加強農產品質量安全監管的通知》,第一句話就是農產品質量關系到人民身體健康,生命安全,要把農產品質量安全納入對各地政府考核的重要內容。抓好農產品質量安全是農業部門義不容辭的職責;二是農業機械化。現代農業要以人為本,如果還用那么高的人力成本來從事插秧、收割等勞作,顯然農業效益很難提升,農業機械化是現代農業發展的一個標志,我市農業機械化有它的特殊條件,在推廣過程中有很多瓶頸制約,包括分散經營的生產方式、農業機械化的作業水平、道路交通狀況、農機操作手的能力等;第三是產業現代化。在抓好數量農業的同時,要更加重視農業產業化和全產業鏈發展,真正把農業生產變成農業現代化的第一車間。

                3、要堅定不移地把農產品加工業和招商引資作為三農工作的牛鼻子來抓。農產品加工今年過了1000億,明年要向1250億沖刺。要通過抓農產品加工業,繼續延伸產業鏈,真正把農業生產當成全產業鏈經營的第一車間。如果今后農業還不走這條道路,還在那里片面的抓百億斤糧食,1200萬擔油菜沒有意義,你抓的越多,農民損失越大。今后我們工作的主戰場第一還是糧食生產;第二是農產品加工;第三是農高區。農高區作為荊州抓農業的一個重要載體和平臺,它姓農不姓工,盡管不是農業部門主體在辦,但是農業部門作為市委、市政府的職能部門,絲毫不能有懈怠;第四是農民增收,這是核心。要把這四項工作抓好,其中最重要的一項工作是招商引資,不靠招商引資,不引進大的農產品加工企業,不引進國內外先進技術,不引進國內外先進管理經驗,要想把這幾項工作抓好是很難的。只有通過招商引資,招大引強,把社會上的資金集合起來,向優勢產業集中,把國內外的先進管理經驗吸收進來,來強化我們企業內部管理,把國內外的先進技術引進過來,來提升我們產業水平,全產業鏈發展才有希望。

                4、要在抓好三農工作的同時更加重視農業生態環境的保護。這次城鎮化會議圍繞村莊的保護,把水、空氣、環境提到了很高的議事日程。現在農村的環境惡化很快,包括水體污染、秸稈焚燒、農藥化肥過度使用、農村垃圾管理等等問題日益嚴重。今后在指導農業和農村經濟發展過程工作中我們千萬不要忘記環境,包括我們長湖今后海子湖的投肥、投入、拆圍問題,農藥的過度使用問題,肥料的過度使用問題,農村垃圾處理問題,都要引起我們的高度重視。

                5、要重視研究市直各單位在指導縣市農業工作的同時如何抓好市區農業發展的問題。現在市直有些行業、有些單位比較習慣到縣市去看一看、說幾條意見、發一條通報這種工作方式,雖然我們從近幾年開始做了些調整,但是還很不夠。農業與其它部門不一樣,有些部門有些單位確實要下去,但是有些單位是不是要下去那么多頻次,能不能合并下去,能夠在電話里面解決的問題非要下去不可嗎?我看不見得。從2014年開始,我們在抓好對縣市工作指導的同時,要把更多的精力放在研究城郊農業發展上來,第一是招商引資搞項目,第二是局系統內部改革和發展,平臺就是農高區、桑梓湖、農科院、長湖。局里明年要把太陽村作為農業局年青干部成長基地,開展專題調研。還有開發區這一塊的農業發展問題。農業系統不改革,只有死路一條。2014年度局直事業單位在分類的基礎上要加大改革的力度,對局機關的科室要實行大科制。

                三、關于明年工作目標和工作思路

                全市農業工作的總體目標是4321,即農業增加值增長4%,糧食總產新增3億斤以上,油菜總產1200萬擔,水產業、牲畜業、家禽業保持穩定,規模以上農產品加工業產值新增200億,農民年均純收入增長10%。要以5億斤的措施確保3億斤的增產目標,這是第一句話,措施就在調節棉花,繼續擴大雙季稻和再生稻。農產品加工業明年規劃增長的幅度并不是很大,主要是考慮到了明年整體經濟下滑的影響。明年農產品加工業,要把招商引資作為重點、食品工業整合發展作為重點。農民收入4%這是一個正常的指標。農民人均收入原則上不能低于城鎮居民人均純收入增長水平。措施主要是五個突破:

                1、挖掘潛力,在提高糧食產量上取得新突破。重點抓好結構調整,壓減棉花面積,擴大早晚連作面積,發展再生稻推廣。通過改善生產條件、引進先進種植技術,推廣水稻集中育秧、機械插秧、抓好抗災生產,實現平均增產。

                2、乘勢而上,在發展農產品加工上尋求新突破。堅持抓好招商引資,抓好龍頭企業的發展,抓好加工園區的建設,抓好糧油加工企業兼并重組,力爭再新增一家過百億元的企業,一批過10億的企業,實現跨越式發展。

                3、轉變方式,在建設現代農業上尋求新突破。堅持大力發展新型市場主體,加快推進標準化、規模化、組織化和機械化,進一步做強優勢產業,提升農產品質量安全水平。

                4、抓好試點,在推進四化同步上尋求新突破。市委常委專門聽取了匯報,文件即將下發,這項工作也是我們農業局農辦的一項重要工作。11個試點鄉鎮要比著干,爭取一個季度開展一次調度會,爭取通過五年努力,將試點鎮建成現代農業、新型工業、新型城鎮,農村新社區,美麗鄉鎮建設和體制機制改革示范鄉鎮。局系統要把桑梓湖作為四化同步發展的試點,把社區建設抓好,把環境建設抓好,把產業結構調整抓到位,形成宜居、宜業、宜游的美麗鄉村。

                5、深化改革,在農村體制機制上尋求新突破。重點是培育農村新型經營主體,推進農村產權制度的改革和農村投入制體制的創新,爭取發展。

              同志們:

                三夏大忙已經開始,為打贏夏收夏種和秸稈禁燒這場硬仗,鎮黨委、政府決定在端午節后上班第一天全面召開這次會議,目的只有一個,就是確保我鎮順利、圓滿地完成夏收夏種暨秸稈禁燒工作。區委、區政府高度重視這項工作,專門安排區領導進行包掛,閆區長今天也專程趕來參加會議,充分體現了領導的關心和重視,讓我們用掌聲表示感謝。

                剛才,張書記已作了全面部署,在此基礎上我再強調三點,過會閆區長還要作重要講話,希望大家認真貫徹落實:

                一要高度重視

                秸稈禁燒和綜合利用工作是一項民心工程、實事工程,也是一項嚴肅的政治任務,今年,省市區各級黨委政府已將該項工作列入年終考核,并實行“一票否決”制,對于出現秸稈焚燒現象造成影響的不僅扣分還將嚴肅處理責任人,尤其是當前我市正在創建國家級衛生城市,更不允許有秸稈焚燒現象出現,我鎮也將此項工作列入到了“一村一策”考核之中,大家務必要高度重視。另一方面,做好秸稈禁燒和綜合利用工作也是搞好美麗鄉村建設的需要,我們前段時間投入了大量的人力、物力和精力用于美麗鄉村建設,整治成果已經看到,但更需長效管理,美麗鄉村建設不是形式,更不是為了檢查驗收,而是為了真正地改善群眾生活環境,所以我們要把它做實、做好,不要出現前面迎接完檢查,后面就開始不管不問任由破壞,更何況現在檢查結果還未板上釘釘,區里每月都還要組織觀摩。因此,我們必須從講政治、顧全局、識大體的角度來高度重視此項工作,充分認識做好秸稈禁燒和綜合利用工作的重要性和必要性,進一步增強緊迫感和責任感,切實把這件好事做實,實事做好。

                二要突出重點,狠抓落實

                一是要強化宣傳。充分發揮宣傳輿論優勢,圍繞“家喻戶曉,人人皆知”的目標要求,努力營造禁燒氛圍。各村(居)要按照要求和規定通過召開專題會議、利用廣播、懸掛橫幅、張貼標語等多種形式進行全方位、高密度地宣傳,禁止任何露天焚燒現象的發生,鎮里面配備的宣傳車要充分動起來,加強巡邏和宣傳,讓秸稈禁燒和綜合利用工作由行政推動轉變為廣大農民的自覺行為。二是禁燒舉措要細要實。解決秸稈焚燒問題無非是秸稈還田、綜合利用和死看硬守,但對于我們紫莊來說最好的辦法就是秸稈還田加死看硬守。還田是我們首先要做也是必須要做的,要抓住源頭,嚴把收割機下田作業關,凡是進入我鎮境內的收割機必須進行嚴格檢查、簽訂協議,對沒有安裝切碎裝置的一律不許下田,這也是區里明確提出的要求和規定。另外,我鎮小麥作業面積大、收割時間跨度長,為確保不出現意外,所以老方法還是要用,死看硬守還是要做,而且今年我們將加大看守力度,抽調更多機關單位人員,分到村、分到片、分到組、分到戶,確保工作做實、做細,不留空白和死角。三是人員組織要到位。鎮里面已經成立了秸稈禁燒和綜合利用工作領導小組,小組成員要充分發揮作用,做好督查和調度;包村領導和駐村干部要多下村、勤下村,把握好時間節點,全面督查各村組織發動、保障措施的制定;各村也要按照屬地管理原則,盡快建立相應的組織領導機構,制定各項工作制度,簽訂責任狀,明確包片、包組、包戶責任人,做到時間上不留空隙,地域上不留死角,人員上不留空缺。

                三要強化責任,嚴肅紀律

                責任心強弱決定執行力度的大小,紀律性強弱決定執行效果的好壞。我們做任何工作都要不等不靠、不推不拖,要做一個強責守紀的人,做一個能夠自行發電的職場發動機,在不需要別人施壓的前提下,能夠主動把工作標準調整到最高,精神狀態調整到最佳,自我要求調整到最嚴,養成高效執行的習慣,真正地做到“接受任務不找借口、執行任務不講困難、完成任務追求圓滿”。大家也都繳納了一定的保證金,在此,也希望所有抽調人員統一服從調配和管理,及時到崗、到位,24小時蹲點監控、開通手機;村書記作為第一責任人,要充分發揮一把手的作用,親自抓、具體抓、負總責;鎮紀委、巡查小組要加強監督檢查,一旦發現脫崗、漏崗、擅離職守等行為,必須查明原因,督促相關人員迅速到崗到位,并追究當事人的責任及有關鄉村、部門領導的連帶責任。

                同志們,秸稈禁燒工作任務艱巨,責任重大,希望各村各單位要進一步創新工作方法,強化工作責任,完善工作措施,確保工作實效,要密切配合,相互協作,以實事求是、真抓實干的精神和態度,全面打贏秸稈禁燒這場攻堅戰。

              同志們:

                冬去春回,萬象更新。今天,我們在這里召開一年一度的全鄉農業農村工作會議,主要任務是貫徹州委六屆五次全會、縣委十四屆三次全會和縣經濟工作會議精神,總結分析當前工作形勢,安排部署今年的各項工作,動員各村、各單位和廣大干部群眾進一步提振精神、理清思路、明確任務、落實責任、克難奮進,全力推動全鄉經濟社會發展在新的一年取得新突破。

                下面我根據鄉黨委、政府研究的意見,講三個方面的內容:

                一、要看到既喜人又逼人的形勢,切實增強發展的信心和緊迫感

                形勢決定信心、決定力度、決定步伐。怎么分析形勢是關鍵。對于今年的工作形勢,可以用三句話歸納:群眾對我們的擁護、支持程度和盼望更大,宏觀政策趨勢對我們的發展更有利,重大項目對我們的發展支撐更有力。人民群眾的支持就是我們加快發展的動力,有利的政策環境就是我們加快發展的重要條件,重大項目的落地就是我們加快發展的載體。

                (一)群眾對我們的擁護和支持來源于20**年我們所做的工作和實事。過去的一年,鄉黨委、鄉政府全面貫徹落實縣委十四屆二次全會和全縣經濟工作會議精神,主抓基礎設施建設和特色產業發展,取得了良好成績,為今年的工作打下了堅實基礎。一是創新方法,整合項目大力實施基礎設施建設。面臨群眾迫切期望改善道路交通條件的實際情況,我們積極籌措資金,以提升通組公路等級、打通村與村之間和組與組之間的連接線、修通到戶公路為重點,投入650萬元完成了19.8公里通暢路基改造及硬化工程,投入136萬元采取以獎代補的方式完成了新佛寺、下棋棚、大樹灣、桃園埡、黃金坦、新廠埡等15個村的“戶戶通”工程,共計150多公里,基本解決了部分村因交通不便阻礙經濟社會發展的問題。二是突出特色,充分利用龍坪特有的高山氣候發展產業。完成了3500畝落葉松、山地楊速生豐產林基地建設任務;在玉蘭坪、龍潭坪、魏家埡等9個重點村栽種厚樸3750畝;以玉蘭坪村為中心,玄參、獨活、大黃、白術等傳統中藥材進一步發展壯大,新培植林下種藥大戶2戶,厚樸林下套種貝母實踐成功并得到逐步推廣;店子坪村350畝獼猴桃基地的管護標準高,預計今年可以掛果;培植了姜家坪、山羊頭兩個千畝煙葉示范村,鞏固壯大了社區、新佛寺、金盆淌、申酉坪等200畝以上連片種植示范點,全面完成了煙葉收購任務。同時,涌現出了一批以羊、生豬為主的養殖大戶。三是爭取項目,為龍坪集鎮建設和管理做了很多卓有成效的工作。捕捉信息、尋求突破口,爭取到了209國道繞鎮線和工礦棚戶區改造項目,為集鎮開發提供了一定資金項目支持;聘請湖南大學設計院對集鎮總體開發建設進行了詳細規劃;投入20多萬元對集鎮周邊約2公里的小區路進行了硬化;成立專班對集鎮亂擺亂放、占道經營、車輛無序、衛生較差等頑疾進行了集中整治,取得了一定成效;強化建房手續管理,依法建房的規劃意識得到一定增強。四是注重落實,以高度的責任感確保了社會大局的平穩。堅持重點問題領導抓、一般問題消滅在萌芽狀態,信訪形勢持續好轉;安全生產的責任進一步強化,確保了全鄉煤礦、非煤礦山及道路交通各領域未出現安全事故;以優生孕前健康檢查為重點,以抓基層打基礎出成效為突破口,基本理順了計劃生育秩序。其它如教育、衛生、民政等工作都取得了明顯成效。

                (二)促進我們發展的重大機遇來源于各級黨委、政府釋放的政策紅利。隨著黨的十八大和十八屆三中全會的召開,上級黨委、政府出臺了一系列政策,釋放出大量有利于龍坪經濟社會發展的政策紅利。州委六屆五次全會提出了實施產業化、城鎮化“雙輪驅動”戰略,著力建設煙葉、茶葉、畜牧業、清潔能源、生態文化旅游和信息六大產業鏈,因地制宜開辟有恩施特色的新型城鎮化道路,深入推進綜合扶貧開發,加快建設全國先進自治州的工作思路和重點。縣委十四屆三次全會出臺了《關于加快推進新型城鎮化的實施意見》,提出將推進新型城鎮化作為加快縣域經濟社會發展的根本途徑,并針對集鎮建設和管理的資金、項目、土地、隊伍等制約因素出臺了很多具有較高含金量的政策,如對全縣10個鄉鎮的集鎮建設和管理設置了1000萬元作為考核資金,并將在每個鄉鎮成立城管執法大隊等等。同時提出到2020年,縣城建成區面積達到15平方公里,縣城人口達到15萬人左右,鄉鎮集鎮、中心村社人口達到12萬人左右;城鎮化率達到50%,年均增長2.5個百分點。縣十七屆人大三次會議和全縣經濟工作會議提出了突出產業鏈建設、城鎮建設、生態建設、社會建設四大重點,將著力建好魔芋、茶葉、干鮮果、畜禽產業鏈,穩定煙葉、藥材、蔬菜等產業,著力加快城鎮建設、管理和經營步伐,提升城鎮對產業的服務功能和承載能力;保增長、控支出、優服務,進一步加大對民生事業的投入,不斷提高人民群眾的生活質量。特別是提出5月份石門河景區要營業,同時長嶺崗林場旅游開發將納入招商引資的視野。通過以上重要會議精神可以看出,產業發展和集鎮建設將是我們未來工作的重點和核心。而龍坪在產業發展上有得天獨厚的優勢,可以說在藥材、林業、養殖、高山蔬菜等方面有其它地方沒有的特色和優勢;龍坪的集鎮發展只要加強規劃控管,建設的空間還很大。有利的政策環境、占優勢的自身特點都為龍坪的發展帶來不可限量的機遇。

                (三)促使我們加快發展步伐的堅定決心來源于重大項目的有力支撐。項目支撐發展,大項目是拉動經濟建設的最有效動力。今年我鄉多項重大項目將落地,為我們加快發展提供了有力支撐和堅定信心。一是實施兩個村的整村推進扶貧開發項目。今年我們爭取到了后灣和二臺荒兩個扶貧開發整村推進村。目前我們已經做好了前期的調研和準備工作,初步擬定了兩個村的扶貧開發方案。一年同時啟動兩個扶貧開發整村推進村項目是龍坪前所未有的。二是國有工礦區棚戶區改造項目。去年,我們申報了轄區內原國有企業工礦棚戶區改造項目,并通過專家評審,成功納入2014年國有工礦棚戶區改造項目計劃。項目可研和初設為567戶,國家投資2000多萬元,將全部用于基礎設施建設。三是209國道繞鎮線建設項目。我鄉申報的209國道繞鎮線建設項目已獲省批準。線路全長2公里,概算資金1600萬元,預計今年6月份完成整個前期工作。四是農田整治項目。在申酉坪片區將實施農田整治項目10000畝,每畝投資2500元,總投資2500萬元。目前已完成項目立項和報批工作,并經省審核通過,預計年底可以正式啟動實施。五是農村安全飲水工程。為解決集鎮飲水困難,擬在金灘坪修建水庫,目前正在進行測量設計工作,力爭今年能夠立項。建設山羊頭水廠,解決申酉坪、桃園埡、大樹灣、岔口子四個村700戶2229口人飲水困難。完成山羊頭村1000立方米水池和新佛寺村2000立方米水池的煙水配套工程建設。六是還有特色村寨、危房改造、扶貧搬遷等其它項目。

                二、要強化既量力而行又勤于為民辦事的觀念,扎實推進各項重點工作

                20**年全鄉農業農村工作總體形勢是好的,但結合實際情況來看,存在最為主要的四個問題。一是產業有特色、有名氣但無規模、無效益。少數村只對基礎設施建設感興趣,沒有對本村的產業進行謀劃,對產業發展存在畏難情緒,甚至少數村除了打工收入外,還沒有其它一項農業特色產業。二是基礎設施建設滯后,欠賬較大。雖然近幾年來我們實施了一批“通暢”工程,特別是去年又實施了“戶戶通”工程,大部分村的交通條件得到了改善,但公路的等級還很差,存在因天氣和車況等因素不能通行的情況。群眾修路的期盼與我們的投入能力矛盾越來越突出。同時只重建設不重養護的現象大量存在。另外,有部分村包括我們龍坪集鎮吃水困難的問題也沒有解決,并且什么時候用什么辦法解決現在也只能等待觀望。三是集鎮管理難度大。因街道少數市民思想觀念落后、集鎮功能不齊全、管理人力和物力不足等原因,導致我們三個集鎮管理離上級的要求還相差甚遠。四是社會管理水平還有待于進一步提高。特別是極少數信訪積案還無法化解,還有小型沒有經過許可的臨時砂石料場經常生產,農村道路交通安全責任意識還不強,農村特別困難戶保障水平不高等等。今年,我們要結合這些薄弱環節,既遵循量力而行、穩步推進的原則,又強化為官一任、為民辦事、造福一方的責任理念,制定切實可行的思路、目標和重點,努力實現經濟社會發展的新突破。

                今年全鄉工作的基本思路是:以十八大和十八屆三中全會精神為指針,全面貫徹落實州委六屆五次全會、縣委十四屆三次全會和全縣經濟工作會議精神,繼續發揚“愚公”精神,扎實開展好一個活動(即以“黨的群眾路線教育實踐活動”為載體),重點突出三大建設(即“產業鏈”建設、集鎮和中心村鎮建設、基礎設施建設),切實強化一個管理(即社會管理),完成農業增加值15294萬元;農民人均純收入達到5349元;糧食總產量達到2.05萬噸;生豬出欄數4.65萬頭;新增規模以上企業2家,規模以上工業總產值完成59000萬元;規模以下工業總產值完成46929萬元。

                圍繞上述思路和目標,我們必須抓好以下五個方面的工作。

                (一)以開展好黨的群眾路線教育實踐活動為載體,推動各項工作落到實處。我們召開了開展黨的群眾路線教育實踐活動的動員會。我們要將這一活動作為促進實際崗位工作的載體,要把工作作風的轉變、工作成效的提升作為衡量活動開展好壞的重要標尺,達到活動與工作兩促進的目的。

                一是領導干部要精心謀劃、落實工作。分管各塊工作的領導要根據全鄉的總體工作安排,勤于研究分管工作、敢于謀劃分管工作、樂于落實分管工作。不僅要有想做工作的態度,還要有思路和方法;不僅要部署,更要有落實力度和效果。要把自己當成具體工作人員,以高度的責任感抓好各項工作的落實,做到心中有計劃、工作有步驟、年底有成效。

                二是駐村干部要把工作主戰場放到村組。駐村干部要結合黨的群眾路線教育實踐活動發動群眾、深入群眾、引導群眾,到村入戶,與群眾共同發展生產、謀劃產業,真正按照“雙崗雙責”的要求從思想上把自己當做所駐村的一名村干部、一名群眾,不要當鄉黨委、鄉政府的“傳話筒”,不要將安排的工作打個電話、傳個信甩給村里當“甩甩干部”,要統籌抓好黨委、政府安排到村的各項工作。

                三是村干部要增強激情、主動作為。目前縣里正在研究對村定補干部實行“基本補貼+綜合補貼+績效獎勵”的工作補貼結構制,每名村主職干部預計縣財政每年不低于10000元工作補貼,并逐年上漲,同時鄉鎮還要自籌資金,增加村干部的待遇。而且今年又是村支兩委的換屆年。希望大家增強工作激情,安心把村里的事情做好,不要三心二意,要積極主動工作,爭做有正義感、有任務意識、有責任心、有能力的好村干部。

                四是鄉直單位要充分履職、搞好服務和配合。各鄉直單位要圍繞鄉黨委政府的中心工作搞好配合,簡化辦事流程,增強為民服務意識,提升服務能力,做到本職工作不出失誤、縣級業務指導部門安排的工作不出偏差、鄉黨委政府安排的其它工作不推諉懈怠。

                五是注重遵守工作、生活、財經紀律。希望大家嚴格遵守中央八項規定、省委六條意見和縣委二十七條規定,嚴守工作、生活和財經紀律。特別要注重財經紀律,要改變“有利就上、有責就下”,“有空間就積極辦事”的思想觀念。現在應該說沒有任何一項工作或一個崗位有任何空間可以鉆、可以占。所以希望大家抱著只是為民服務的思想開展工作。特別是各單位和各村對不符合審計規定的發票一律不能報銷,但是大家放心,對于政策規定的、該兌現的待遇我們絕對兌現,一分不少。

                (二)圍繞“特色、大戶、基地、企業”,做強產業鏈。結合高山鄉鎮的特點,只有產業才能成為我們的工作亮點,產業發展也是我們加大力度實施基礎設施建設的目的。因此我們要建設有龍坪特色和競爭優勢的產業鏈,并不斷做長做強。

                一是要依托優勢、突出特色。特色產業,就是以“特”制勝的產業,也就是我們自己最擅長的經濟。高山速生豐產林、林下種藥、高山蔬菜、高山畜牧業就是我們的特色,就是我們的優勢。今年要按照“誰種植、誰管理、誰受益”的原則,完成速生豐產林7000畝(其中日本落葉松6500畝,楊樹500畝),栽種厚樸樹苗50萬株,林下種植玄參、黨參、貝母、黃蓮、大黃等中藥材1500畝,發展以杭椒、西紅柿、白菜、包菜和蘿卜為主要品種的反季節蔬菜10000畝。對于速生豐產林和厚樸今年我們只提供樹苗,不支付種植的工資。

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